新鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程》的通知
局屬相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所：
為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，適應(yīng)新形勢下對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新要求，更好地推進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作，提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解效率，結(jié)合我市實際，特制定了《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。
2021年7月16日
知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程
第一條 為充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理的職能作用，及時依法妥善調(diào)解專利糾紛，化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》《河南省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本工作流程。
第二條 專利糾紛行政調(diào)解的范圍包括:
(一)專利申請權(quán)、專利權(quán)歸屬糾紛;
(二)發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛;
(三)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛;
(四)在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付費用的糾紛;
(五)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛;
(六)專利實施許可糾紛;
(七)其他專利糾紛。
第三條 專利糾紛行政調(diào)解應(yīng)遵循下列原則:
(一)自愿調(diào)解原則;
(二)合法合理原則;
(三)公平、公正原則;
(四)保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私原則;
(五)無償原則。
第四條 各市場監(jiān)督管理所知悉對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的專利糾紛，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)各方進(jìn)行調(diào)解。
第五條 專利糾紛行政調(diào)解由我局以新鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局（新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局）的名義開展行政調(diào)解工作。不屬于我局管轄權(quán)范圍的專利糾紛行政調(diào)解請求，應(yīng)當(dāng)告知請求人向有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理局請求調(diào)解。
第六條 對當(dāng)事人的同一調(diào)解請求，兩個以上市場監(jiān)督管理所都有管轄權(quán)的，由先受理的市場監(jiān)督管理所進(jìn)行調(diào)解。
對社會影響較大的專利糾紛調(diào)解案件，可以申請上一級機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)、幫助的。
第七條 請求調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請求書。請求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容:
(一)請求人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；委托代理人的，代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址;
(二)被請求人的姓名或者名稱、地址;
(三)請求調(diào)解的具體事項和理由。
單獨請求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書副本。
第八條 各市場監(jiān)督管理所收到調(diào)解請求書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將請求書副本送達(dá)被請求人，被請求人收到請求書之日起15日內(nèi)提交意見陳述書。
第九條 被請求人提交意見陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時立案，并通知請求人和被請求人進(jìn)行調(diào)解的時間和地點。
被請求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)作說服工作，被請求人不接受的，不予立案，并通知請求人。
第十條 專利糾紛涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加一并進(jìn)行調(diào)解。
第十一條 專利糾紛行政調(diào)解員應(yīng)當(dāng)持有河南省人民政府或國家市場監(jiān)管總局頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十二條 事實清楚、情形簡單的糾紛，可以由1名調(diào)解員現(xiàn)場組織調(diào)解;其他情形的糾紛，應(yīng)當(dāng)由3名以上調(diào)解員組成調(diào)解組進(jìn)行調(diào)解。
第十三條 調(diào)解員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避。
(一)是本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人、代理人有近親屬關(guān)系的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響案件公正調(diào)解的。
當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員有前款應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，可以口頭或者書面申請其回避;調(diào)解員有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避。
第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利:
(一)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;
(二)申請有關(guān)行政調(diào)解人員回避;
(三)自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;
(二)遵守調(diào)解原則和調(diào)解紀(jì)律;
(三)自覺履行調(diào)解協(xié)議。
第十六條 行政調(diào)解時，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核對當(dāng)事人身份，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，告知調(diào)解員、記錄人的身份，征詢當(dāng)事人是否申請回避。
第十七條 調(diào)解過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證明事實的證據(jù)，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見陳述，依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)認(rèn)定案件事實，找到糾紛的焦點和各方利益的連結(jié)點，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄，記載調(diào)解時間、地點、參加人員、當(dāng)事人基本情況、協(xié)商事項、當(dāng)事人意見和調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人和調(diào)解員核對無誤后簽名或者蓋章。
第十八條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以提出中止處理請求，是否中止，由調(diào)解機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可以決定中止:
(一)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加案件處理的;
(二)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加案件處理的;
(五)本案必須以另一案的處理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未辦結(jié)的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)中止處理的情形。
中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)調(diào)解。
第十九條 有下列情形之一的，終止調(diào)解，制作終止調(diào)解決定書，并告知當(dāng)事人通過其他的法律途徑解決糾紛:
(一)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的;
(二)調(diào)解過程中一方不同意繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解的;
(三)當(dāng)事人一方無正當(dāng)理由在規(guī)定時間內(nèi)不參加調(diào)解的;
(四)經(jīng)調(diào)解未能在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。
第二十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解機(jī)關(guān)制作調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)當(dāng)事人。
第二十一條 行政調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人及其委托代理人基本情況，包括姓名或名稱、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、法定代表人姓名和職務(wù);
(二)糾紛的主要事實、爭議事項;
(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行的方式和期限;
(四)當(dāng)事人違反調(diào)解協(xié)議的責(zé)任;
(五)調(diào)解協(xié)議書的生效條件和生效時間;
(六)其他相關(guān)事項。
第二十二條 調(diào)解協(xié)議書經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋新鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局（新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局）印章后生效。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議書的約定，自覺履行。一方當(dāng)事人未按照調(diào)解協(xié)議書的約定履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
調(diào)解書中具有給付內(nèi)容的，當(dāng)事人可以依法申請公證確認(rèn)或者請求人民法院予以確認(rèn)。
第二十三條 未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解機(jī)關(guān)以撤銷案件的方式結(jié)案，并書面通知當(dāng)事人。
第二十四條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解請求之日起3個月內(nèi)調(diào)解結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的，經(jīng)我局及新鄉(xiāng)市局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長1個月。
第二十五條 因?qū)＠暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬糾紛請求調(diào)解的，當(dāng)事人可以持調(diào)解受理通知書，請求國家知識產(chǎn)權(quán)局中止該專利申請或者專利權(quán)的有關(guān)程序。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持調(diào)解協(xié)議書向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù);達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持調(diào)解機(jī)關(guān)出具的撤銷案件通知書向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)。
第二十六條 案件終結(jié)后，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。案卷歸檔應(yīng)一案一卷、材料齊全、規(guī)范有序。卷內(nèi)文件材料的歸檔順序為:
(一)調(diào)解卷內(nèi)目錄;
(二)立案審批表;
(三)調(diào)解協(xié)議書/終止調(diào)解通知書/和解協(xié)議書;
(四)調(diào)解請求書;
(五)受理通知書等對當(dāng)事人制發(fā)的通知類文書及送達(dá)回證;
(六)意見陳述書;
(七)有關(guān)證據(jù)材料;
(八)調(diào)解筆錄;
(九)結(jié)案審批表;
(十)其他審批表格;
(十一)其他案件材料;
(十二)卷內(nèi)備考表。
第二十七條 本工作流程由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本工作流程自下發(fā)之日起施行。
